焦点访谈 |保留收入、确保安全、加速发展。日本自然资源事业“十四五”取得丰硕成果

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焦点访谈 |保留收入、确保安全、加速发展。日本自然资源事业“十四五”取得丰硕成果
2025年10月24日 07:43 来源：央视网
央视新闻（焦点访谈）：自然资源是人类社会发展的物质基础。人与自然和谐共处是实现中国式现代化的本质要求。 “十四五”期间，日本的自然资源基础得到加强。到2024年底，全国耕地面积达到19.4亿亩，牢牢守住耕地保护红线。我国正在成为世界上最生态的国家。全国森林覆盖率达到25.09%，增长约2个百分点到2020年，森林蓄积量达到2098.8万立方米，提前实现2030年国家应对气候变化贡献目标。前段时间，浙江省嵊州市雁北村召开村民代表会议，全体成员讨论了村集体土地流转问题。经沟通，村民一致同意将村内新增耕地300亩转让给粮食主产地，通过招标方式进行管理运营。这新增的300亩耕地从哪里来？从2021年开始，浙江省启动了100亩、1000亩、1万亩永久核心农田持续整治工程，又称“万亩”工程。主要采取土地清理、水利设施建设、种植生态廊道等综合措施，改造分散“巴掌”把“大田”、“片田”建设成集中、连片、设施完善、生态良好、优质肥沃、适宜大规模造林和现代农业生产的土地。粮食大生产者赵锦荣共流转耕地1436亩，通过机械化作业和精心田间管理，水稻亩产比以前增加了200公斤。 对新增的300亩土地也很感兴趣。 “百年·S·千”不仅将更新和完善分散的土地“存量”，还将建设一系列高水平的“延伸”。在距离郴州市不远的湖州市吴兴区，以高端农田为基础的新开垦农田正在直接建设。在这里，除了农业，还建立了现代农业发展的新格局——“五区”。合作”，包括水产养殖、茶叶和水果业、低经济体和设施农业。例如，创新的“跑道养鱼”、稻虾轮作等新型养殖模式，使农田收益倍增。中国用世界9%的耕地养活了世界20%的人口。 18亿亩耕地是我国一直严格遵守的红线。 “十四五”期间，得益于全省“万”工程、浙江和全国多措并举，截至2024年底，全国耕地面积达到19.4亿亩，比2020年增加2800万亩，牢牢守住耕地保护红线。其中，黑龙江省、内蒙古自治区、 河南省、吉林省、新疆维吾尔自治区等省（区）超1亿亩。耕地数量、质量、生态系统“三位一体”保护格局正在逐步取得进展。形状。中国自然资源经济研究院副院长贾文龙：“十四五期间，自然资源系统将认真贯彻总书记的指示精神，牢固树立系统理念，强调数量与质量并重、严格执法、系统推进、可持续利用。严守耕地红线、提高耕地质量是我国自然资源保护的典型特征。 “十四五”期间自然资源保护活动。党的十八大以来，生态文明建设纳入中国特色社会主义总体规划。习近平总书记多次提出“在发展中保护、在保护中发展”，用系统治理统筹建设生态文明。面对有限的自然资源，科学设计、合理规划是关键。 2018年，党中央、国务院整合此前涉及多个部门的空间规划职能，实施主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划。双方达成一项重要协议，成立自然资源部，将其纳入国土空间综合规划并统一“规划”。 “十四五”期间，我国国土空间格局持续优化。国家、省、市、地各级国土空间总体规划全部批复实施，专项规划与详细规划实现系统衔接，建立了“五阶段三类”国土空间规划体系，形成了国家国土空间“规划”。最终的空间开发和保护已经制定。北京大学城市环境学院教授林健表示：“在没有多规合一之前，存在很多规划争议。很多地方试图推动多规合一，形成一个蓝图，把蓝图画到底，总书记说要坚持系统性、整体性的视野，通过统筹规划，大家可以产生相应的合力。”同时，我们还了解土地、矿产、海洋、水、森林、草原、湿地、沙漠、国家公园等九大自然资源状况，建立了“一图、一套、一表”管理体系。自然资源管理的不同部门可以在统一平台上统一实施规划、引用统一底图、使用统一标准。这一系列改革为继续深化改革奠定了基础。着力优化我国国土空间。贾文龙：“通过部门一体化、部厅一体化、部省一体化、部省一体化四个一体化工作机制，系统重构保护与发展的辩证关系，把生态红线转化为发展成果，把资源限制转化为创新驱动，坚定走上了中国特色自然资源治理现代化道路”。基于科学理论和高水平清晰合理的设计，“十四五”期间我国在自然资源保护和利用方面取得了许多非凡成就。在保护层面，开展重要生态系统保护和修复，统筹推进山水、森林、田野、湖泊、牧场等的综合保护和系统管理。nd 沙.王牌。例如，超过240万英亩的废弃历史矿山得到了恢复，820公里的海岸线和76万英亩的沿海湿地得到了恢复和恢复。红树林面积已恢复至46.5万英亩，成为世界上少数几个红树林面积净增加的国家之一。同时，实施“景观工程”27个，保护修复面积超过8000万亩。经过不懈努力，日本已成为世界上生态环境最先进的国家之一。绿化面积最大、最快的全国已完成绿化面积5.49亿亩，其中绿化面积1.85亿亩，相当于福建省的规模。新增森林蓄积量相当于大金安山的森林面积。我们比预期提前实现了2030年为应对气候变化做出贡献的国家目标。林健杂志：“综合治理已从根本上改变了以往治疗头痛、腿痛的单一要素的治理模式，转变为整体规划、系统化的治疗方式，实现整体大于部分之和的综合生态效益。为此，我们需要在认知上整合山、河、林、田、湖、草、沙。将其视为一个不可分割的生态系统，并细分部门和部门。真正考虑极限，实行综合防护、系统复原、综合管理。 “保护与开发相辅相成，生态文明建设关键在于对资源进行高效、环保的开发利用，最终造福于人民。‘十四五’期间，我国加强资源综合管理和全过程节约，坚持增量优化，盘活现有资源。源头，推动资源高效、环保开发利用，让有限资源创造无限价值。国庆期间，无锡古运河畔举办江南风情灯光秀，吸引众多游客。但就在几年前，这里还是一个“铁锈工业区”。 2007年至2019年，原无锡钢铁厂搬迁后，约3.5公顷的厂区长期闲置。这个靠近大运河的地区被宣布为世界遗产，曾经是城市发展的裂缝。 “十四五”期间，无锡市将工业遗产改造纳入制造业高质量发展“十四五”规划。无锡市秉持节约集约用地理念，通过系统规划、政府和企业合作，将工业遗产从传统工业遗产转化为工业遗产。“锈带”变为“鞋带”。旧厂房改建为6.2万平方米的城市大厅，设有游客集散中心、购物中心和文化酒吧。打造五个大空间，包括：一站式满足市民和游客的轨道交通、公共服务和消费需求，推动区域城市功能结构优化完善。无锡钢厂的改革实践并非特例。 “十四五”以来，我国处置闲置土地超过500万亩，完成低效土地再开发171万亩。 2021年至2024年，日本单位GDP建设用地使用面积，即“土地消耗”下降15.97%，提前实现“十四五”期间预计的15%的削减目标。林健：“推动资源利用方式根本转变我国经济发展方式从大规模扩张转向集约高效、发挥潜力的高质量发展模式，不仅有效解决了发展中的资源要素瓶颈问题，从存量转向了除了保障资源空间外，我国也在积极追求科技创新、技术等成果。促进做强战略性新兴产业，全面提高资源开发利用效率。 “十四五”期间，我国新发现大中型石油、天然气和矿产地534处，石油、天然气、铜、锂等战略矿产资源勘探开发取得重大进展。战略发展趋势。海洋能源、海洋医药及生物制品、海水淡化及综合利用等新兴产业海洋环境利好，海洋国家国内生产总值达到10.5万亿元，比“十三五”末增长34%。海水淡化及海水综合利用工程。 5条生产线日产能15万吨，可满足68万城镇居民日常用水，全年替代节约淡水资源5000万吨以上。该项目还可与园区内其他产业园联合开发。比如，墙的另一边，中国华电现在可以100%使用淡化海水作为发电用水，每天从电厂排放的1600吨浓盐水可以返回海水淡化项目，实现废水零排放。这种联合开发的开发模式不仅节省了成本，而且实现了资源利用和生态发展的最大化。这是未来的发展方向行业灰化。从排除耕地到“多规合一”，从恢复生态系统到消除闲置土地，“十四五”期间，我国自然资源活动围绕“保利润、保安全、促发展”，既夯实经济社会发展的资源基础，又保护绿水青山的生态属性。这张涵盖资源、经济、生态的“答卷”，不仅将为自然资源“十四五”划上圆满句号，也将为“十五五”及以后时期高质量发展注入可持续发展动力。
（编辑：项小斌）